Flensburg

Der Arbeitsamtsbezirk Flensburg besaß am 17.5.1939 eine Wohnbevölkerung von 200.709 Menschen. Am 5.7.1940 waren 38.179 Männer und 16.195 Frauen als Arbeiter und Angestellte (mit Arbeitsbuch) beschäftigt. Dies ergibt ein Verhältnis von rund 70 zu 30. Bezogen auf die Bevölkerung ergab sich ein Beschäftigungsgrad von 27,1%. Auf 100 männliche Einwohner entfielen 37,3 männliche Arbeiter und Angestellte. Der Vergleichswert für die Frauen betrug 16,5%.

Berufsgruppen	Arbeiter/Angestellte	davon Ausländer	Arbeiterinnen/Angestellte	davon Ausländerinnen
Landwirtschaftliche Berufe, Tierzüchter, Gartenbauer	4.836	942	2.418	129
Forst-, Jagd- und Fischereiberufe	137	6	1	0
Bergleute und verwandte Berufe	8	1	0	0
Steinwerker, Keramiker, Glaswerker	234	18	0	0
Metallwerker und zugehörige Berufe	4.177	158	16	0
Musikinstrumenten- und Spielwarenmacher	1	0	0	0
Chemiewerker	39	0	8	0
Gummiwerker und verwandte Berufe	8	0	0	0
Textilwerker	49	1	126	1
Papierwerker	124	4	112	1
Lederwerker und zugehörige Berufe	84	1	2	0
Holzwerker und zugehörige Berufe	785	47	6	1
Nahrungs- und Genussmittelwerker	1.089	123	391	12
Bekleidungswerker	347	21	370	7
Friseure und sonstige Körperpflegeberufe	105	16	128	6
Bauwerker	3.060	259	0	0
Graphische Berufe	195	17	83	0
Reinigungs- und Desinfektionswerker	267	14	138	1
Bühnen- und Filmarbeiter	4	0	0	0
Gaststättenwerker	284	19	1.078	21
Verkehrswerker	5.099	350	787	12
Hausgehilfen und verwandte Berufe	114	0	6.124	120
Hilfsarbeiter aller Art	2.512	512	61	1
Maschinisten und Heizer, außer im Bergbau und in der Schiffahrt	598	10	0	0
Kaufmännische, Büro- und Verwaltungsberufe	3.814	109	3.959	68
Techniker	643	17	15	0
Sonstige Berufe	370	14	590	15
Arbeitskräfte ohne festen Beruf	0	0	985	0

Nicht nur wegen der bereits erwähnten Besonderheiten, sondern auch wegen seines geringen Ausländeranteils fällt der Bezirk Flensburg auf. Im Arbeitsamt waren 9,2% der männlichen Arbeitskräfte Ausländer. Der Wert bei den Frauen betrug 2,3%. Der Anteil von insgesamt 6,6% unterschritt sogar den Vergleichswert (8,5%) des Reiches. Lediglich Hamburg (4,8%) wies im Landesarbeitsamtsbezirk einen niedrigen Gesamtwert sowie Frauenanteil (1,5%) bei den Ausländerinnen auf. [11]

Zusätzlich weist Flensburg eine abweichende Verteilung der ausländischen Arbeitskräfte auf. In fast allen Berufsgruppen lag sie unter dem Durchschnitt. Besonders deutlich traf dies für die Landwirtschaft mit 19,5% Ausländern bei den Männer und 5,3% Ausländerinnen bei den Frauen zu.

In Schleswig-Holstein arbeiteten 42% (m 37% und w 60%) der Ausländer in den landwirtschaftlichen Berufen. Flensburg blieb sowohl bei den männlichen und weiblichen ausländischen Arbeitskräften unter diesem Wert. Nur die Bezirke Lübeck und Kiel wiesen diesbezüglich ebenfalls unterdurchschnittliche Werte auf.

Im kaufmännischen Bereich waren prozentual mehr Ausländer beschäftigt als im Durchschnitt.

Die Zahl der beschäftigten Ausländer im Bezirk erhöht sich jedoch etwas unter Einbeziehung der sogenannten Grenzgänger, die nur teilweise arbeitsbuchpflichtig waren. Flensburg war der einzige Bezirk in der Nordmark, in dem Grenzgänger tätig waren.

"Als Grenzgänger ..... gelten solche ausländischen Arbeiter und Angestellten, die im deutschen Grenzgebiet arbeiten und regelmäßig (mindestens einmal wöchentlich) an ihren Wohnsitz im ausländischen Grenzbezirk zurückkehren. Dieser den Vorschriften des Ausländergenehmigungsverfahrens entsprechende Personenkreis der Grenzgänger ist von dem von der Arbeitsbuchpflicht befreiten Personenkreis der 'Berufstätigen, die ihren Wohnort im Ausland haben', verschieden, da er auch die Wochenpendler umfaßt. Es fallen demnach auch arbeitsbuchpflichtige Ausländer unter diesen Begriff des Grenzgängers."

Für den 10.11.1941, also zu Zeiten, als die Dänen noch stärker am Arbeitseinsatz in Schleswig-Holstein beteiligt waren, gibt es offizielle Angaben über die Anzahl der Grenzgänger: 950 Dänen und 40 Däninnen pendelten nach Schleswig-Holstein, davon 14 Landwirtschaft, 888 gewerbliche Berufe, 48 kaufmännische Berufe, Büro, Verwaltungsangestellte, Techniker und freie Berufe; Däninnen: 5 gewerbliche, 20 hauswirtschaftliche und 15 kaufmännische Berufe. Von den gewerblichen Berufen der Dänen: 107 Metallwerker und verwandte Berufe, 208 Bauwerker, 206 Bauhilfsarbeiter. [12]

Durch die Umstrukturierung einiger Arbeitsamtsbezirke zum 1.11.1943 vergrößerte sich die regionale Zuständigkeit auf eine Bevölkerungszahl von 286.883, [13] so dass ein direkter Vergleich der weiteren Zahlen aus dem Arbeitsamtsbezirk unzu(ver)lässig ist.[14]

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[11] Dass Danker im Vergleich zum Reich trotz der geringsten Ausländerbeschäftigung in Schleswig-Holstein und einem rund 2 Prozentpunkte unter dem Reichsdurchschnitt liegenden Anteil für den Arbeitsamtsbezirk Flensburg eine frühzeitigere und längere Partizipation am Arbeitseinsatz feststellt, belegt die mangelnde Zuverlässigkeit seiner Aussagen mehr als deutlich. Uwe Danker, Ausländer im "Arbeitseinsatz" in Flensburg 1939 - 1945: Zahlen, Daten, Fakten, in: Robert Bohn, Uwe Danker, Nils Köhler (Hg.), Der "Ausländereinsatz" in Flensburg 1939-1945, Bielefeld 2002, S. 48ff.

[12] Der Arbeiteinsatz im Deutschen Reich, Nr. 12/1941

[13] Jaspersen, S. 42. Hier auch die Angaben zur Bevölkerungszahl der anderen Arbeitsamtsbezirke nach dem 1.11.1943. Geringfügige Veränderungen der Zahlen in einigen Bezirken werden hier nicht erwähnt.

[14] Dankers Aufteilung des Arbeitsamtsbezirkes Schleswig mit 66,6% der Ausländer zum Bezirk Flensburg und entsprechend 33,3% zu Kiel, um eine Vergleichbarkeit für die gesamte Kriegszeit zu erzielen, scheint nur auf den ersten Blick stimmig. Während die Zahlen vom 30.September 1943 und 30.Dezember 1943 für den Bezirk Flensburg Dankers These bestätigen könnten, widerspricht die Entwicklung in Kiel mit einem Minus - statt einer Zunahme - einiger Tausend Ausländer dieser Annahme. Zusätzlich verdeckt sie unterschiedliche Entwicklungen in den Bezirken. Auch hat im "Arbeitseinsatz" kein Vergleich der Zahlen stattgefunden, wie aus Dankers Formulierung geschlossen werden könnte: "Wie insbesondere auch der in der Quelle exakt dokumentierte Vergleich der Zahlen für September und Dezember 1943 ausweist, ......." (Danker, Ausländer, S. 48, Anm. 12) Nebenbei bemerkt stimmen seine diesbezüglichen Berechnung nicht ein einziges Mal mit dem mathematisch richtigem Ergebnis überein.